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常州市中级人民法院2016年部门预算
【发布日期】:2016-02-01 09:57:01          【作者】:常州市法院 

 2016年常州市中级人民法院

部门预算信息公开及说明

一、常州市中级人民法院概况

1、部门主要职责:

1)审判法律规定、江苏省高级人民法院指定的市中级法院管辖和市中级法院认为依法应由本院审判的刑事、民事、行政等第一审案件。

2)审判法律规定的对基层人民法院判决和裁定的上诉案件、抗诉案件。

3)审查处理不服本院和下级法院判决、裁定的各类申诉再审案件,审判依审判监督程序提出再审的案件。

4)审判由江苏省人民检察院按照审判监督程序提出的抗诉案件。

5)审查申请承认外国法院判决、裁定及申请撤销、承认国际仲裁机构裁决的案件。

6)对下级法院管辖不明的案件等指定管辖。

7)监督和指导全市基层人民法院的审判工作;管理、协调全市法院执行工作。

8)依法行使司法执行权和司法决定权;依法决定国家赔偿。

9)对有关法律、法规、规章草案提出意见;对案件审理中发现的问题提出司法建议。

10)负责全市法院思想政治、教育培训工作;按照干部管理权限管理法官和其他人员;协助管理全市法院的机构编制;负责全市法院的纪检、监察工作。

11)管理全市法院的物资装备。

12)结合审判工作宣传法制,教育公民自觉遵守宪法和法律。

13)承办其他应由法院负责的工作。

2、内设机构及下属单位

1)内设机构:办公室,研究室,组织人事处,教育培训处,基层工作处,机关党委,纪检监察室,宣传处,司法鉴定处,审管办,立案庭,少年庭,刑一庭,刑二庭,民一庭,民二庭,民三庭,民四庭,民五庭,行政庭,审监庭,执行一局,执行二局,法警支队,行政装备处,信息技术处,共计26个内设机构。

2)下属单位1个:常州市审务保障中心,为自收自支的事业单位。

32016年市中级法院总体目标及主要工作任务

1)总体目标

2016年,全市法院将深入贯彻落实党的十八届五中全会和市委十一届十次全会精神,深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神,践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,深入推进司法改革,不断提高司法公信力,在重点工作上下功夫,在特色工作上谋创新,在难点工作上求突破,以有力的司法保障助推市“十三五”规划的实施,为“十三五”规划开局之年营造良好的法治环境。

2)主要工作任务

第一,坚持法治思维,在立足审判职能依法服务大局上有新作为。准确把握法院工作在全面推进依法治国和法治常州建设进程中的职责使命,自觉接受党的领导,坚守法治精神和法治信仰,确保全市法院各项工作在现代化司法理念引领下创新发展,在法治的轨道上稳步前行。认真研判十三五时期全市法院面临的新形势,跟踪分析常州经济社会发展的新特点,准确把握经济发展新常态下的新要求,为实现十三五规划提供有力司法服务和保障。针对常州刑事案件发案特点,依法打击刑事犯罪,维护社会治安稳定。强化知识产权司法保护力度,依法鼓励技术和商业模式创新,服务“一核两区多园”建设,促进创新驱动发展。加强企业破产清算案件审理工作,依法清理“僵尸企业”,淘汰落后产能,促进经济转型升级。妥善处理新型城镇化和城乡一体化建设进程中的纠纷案件,支持重大项目建设,规范土地流转秩序,促进区域协调和城乡协调发展。不断提升常州资源环境审判工作的实效性、知名度和影响力,服务“国家生态文明示范市”创建工作,促进绿色发展。依法保障内外资企业公平竞争,完善法治化营商环境,促进开放发展。着力加强民生案件审判工作,依法及时解决事关群众切身利益的问题,促进共享发展。切实发挥行政审判职能作用,助力法治政府建设,促进政府进一步优化管理、增强公信。

第二,坚持认真履职,在化解矛盾纠纷维护公平正义上有新成效。积极应对矛盾纠纷多发高发和案件数量大幅上升的态势,千方百计采取有效措施,集中精力抓好执法办案第一要务。进一步优化司法资源配置,加强审判执行一线办案力量,大力推行院、庭长以及综合部门具有审判职称人员办案机制,缓解审判执行一线工作压力。加强书记员队伍建设,配足配强司法辅助人员,为审判执行工作提供有力保障。坚持不懈地抓好长期未结案件清理工作,努力消化在手案件,确保取得明显效果。推进案件繁简分流,充分发挥速裁、小额诉讼程序便捷、高效解纷的功能,实现“简案快审、难案精审”。建立健全重大、敏感、高风险案件的诉前、诉中化解联动机制,着力解决征地搬迁、土地承包、破产清算等重点矛盾纠纷和重点案件。加强诉调对接工作,健全多元化纠纷解决机制,实现矛盾纠纷的诉前分流和源头化解。

第三,坚持改革创新,在完善工作机制加强公正司法上有新突破。贯彻上级部署,立足常州实际,遵循司法规律,以对历史负责、对司法事业负责的态度,认真抓好各项改革任务的落实,确保实现中央确定的司法改革目标。充分尊重法官的主体地位,落实好对法官的人文关怀,保障审判权依法独立公正行使。健全完善法官办案责任制,以实践“让审理者裁判、由裁判者负责”为方向,推进司法人员分类管理、审判权运行机制等改革,努力破解制约司法能力、影响司法公正的机制障碍,增强审判人员的责任意识和担当意识。推进以审判为中心的诉讼制度改革,严格依法审查、运用证据,推动落实证人、鉴定人出庭制度,保证庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥决定性作用。落实诉访分离和信访依法终结制度,推进律师参与化解涉诉信访矛盾纠纷工作,引导信访群众理性表达诉求、依法维护权益。

第四,坚持民本意识,在深化司法公开践行司法为民上有新提升。强化司法为民举措,创新司法服务方式,依法及时保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权,让群众以看得见的方式实现追求公平正义的诉求。深入推进立案登记制改革,坚持有案必立、有诉必理,同时积极引导群众理性诉讼,依法规制缠诉、滥诉行为。加强诉讼服务中心信息化、智能化建设,更好地提供网上立案、网上查询、电子送达等服务,使信息科技在司法便民利民方面发挥更大作用。深化执行指挥中心建设,提升执行工作水平,提高实际执结率,努力破解“执行难”问题。积极适应互联网+”时代要求,构建开放、动态、透明、便民的司法公开机制,努力实现“零距离沟通、即时性互动、无障碍共享”,确保司法权在阳光下运行。以打造“常州法治大讲堂”升级版为契机,弘扬社会主义法治精神,增强全社会尊法学法守法用法观念,促进法治社会建设。

第五,坚持严管厚爱,在提高司法能力促进司法廉洁上有新进步。聚焦从严治院,强化能力建设,全面提升做好新形势下群众工作能力、维护社会公平正义能力、新媒体时代社会沟通能力、信息化技术应用能力,为建设现代化法院提供有力的人才支撑。巩固和扩大“三严三实”专题教育成效,建立健全解决“四风”问题长效机制,进一步优化司法作风、规范司法行为。加强司法廉洁建设,坚持严格教育、严格管理、严格监督,对违纪违法行为从严惩处,以“零容忍”态度坚决惩治司法腐败,努力建设一支忠诚、干净、担当的法院队伍。积极争取党委、人大、政府及有关方面支持,努力加强法官职业保障,着力提升法官职业尊荣感,不断激发队伍活力。

42016年度预算收支编制情况说明

2016年度常州市中级法院严格按照“量入为出、勤俭节约、统筹兼顾、收支平衡”的预算编制要求,按照财政政策规定以及单位审判工作开展的实际需求编制部门预算,重点保障办案业务经费,从严控制“三公”等公用经费支出。

2016年部门预算编制涵盖常州市中级人民法院本级及常州市法院审务保障中心两个预算单位:一是常州市中级人民法院本级,属全额拨款行政单位,为一级预算单位,实行行政单位会计制度;二是常州市法院审务保障中心,为下属自收自支事业单位,无对外收费项目,纳入常州市中级人民法院统一进行国库集中支付及核算。资金来源均为财政拨款,支出内容为围绕审判业务所发生的经费支出。

二、2016年度部门预算表

2016年度部门预算公开表格共计12张,详见附件。各表说明如下:

(一)2016年度常州市中级人民法院收支预算总表

1、收入预算(收入合计7977.89万元)。其中,财政拨款收入4805.99万元;非税收入3171.9万元,主要为收取的诉讼费3121.9万元、利息收入50万元。

2、支出预算(支出合计7429.54万元)。

1按功能科目分类,包括一般公共服务支出304.34万元、公共安全支出6085.79万元、社会保障和就业支出395.77万元、医疗卫生支出165.12万元、住房保障支出478.52万元。

①一般公共服务支出304.34万元。其中,用于本院租用办公用房等租赁支出56.25万元,信息系统运行维护费用248.09万元。

②公共安全支出6085.79万元。其中,行政运行支出3403.45万元(主要为工资福利支出及行政单位商品和服务支出定额等基本支出)、一般行政管理事务支出669.61万元(主要为法院正常运转发生的购置商品及服务支出)、案件审判支出1862.73万元(主要为法院在案件审判过程中发生的购置商品及服务所发生的支出)、案件执行支出150万元(主要为法院执行救助基金及信访补助资金)。

③社会保障和就业支出395.77万元,主要用于本院机关及事业单位离退休人员的支出。

④医疗卫生支出165.12万元,主要用于本院机关及事业单位职工医疗保障支出。

⑤住房保障支出478.52万元,其中,住房公积金支出275.35万元、提租补贴支出103.99万元、购房补贴支出99.18万元。

2)按经济科目分类,包括基本支出4442.86万元、项目支出2986.68万元。

①基本支出—工资福利支出3071.81万元,主要用于单位在职职工工资、津补贴、奖金及社会保障缴费等基本支出。

②基本支出—商品和服务支出486.34万元,按人员定额标准核定的基本支出,主要用于本院购买商品和服务的支出,如办公费、水电费、差旅费、交通费等,不包括项目支出中购买商品及服务支出。

③基本支出—对个人和家庭的补助884.71万元,主要用于单位离退休人员及对个人和家庭的补助等支出。

④项目支出2986.68万元,主要用于为保障审判工作所发生的商品及服务支出。其中,经常性项目支出2592.22万元、一次性项目支出394.46万元。

(二)常州市中级人民法院收入预算总表说明

    本表反映2016年度常州市中级人民法院总体收入预算情况,收入预算总计7977.89万元,与《常州市中级人民法院收支预算总表》收入数一致。

(三)常州市中级人民法院部门支出预算总表说明

    本表反映2016年度常州市中级人民法院总体支出预算情况,支出预算总计7429.54万元,包括基本支出4442.86万元、项目支出2986.68万元,与《常州市中级人民法院收支预算总表》支出数一致。

()常州市中级人民法院财政拨款收支预算总表说明

    本表反映2016年度常州市中级人民法院财政拨款总体收支预算情况,2016年财政拨款收入数为7977.89万元、支出安排数为7429.54万元,与《常州市中级人民法院收支预算总表》的财政拨款数对应一致。

(五)常州市中级人民法院财政拨款支出预算表说明

    本表反映2016年度常州市中级人民法院财政拨款支出预算安排情况。2016年财政拨款支出安排数为7429.54万元,与《常州市中级人民法院财政拨款收支预算总表》的财政拨款数一致,主要为:

1、一般公共服务支出(类)其他共产党事务支出(款)一般行政管理事务(项)预算304.34万元,用于本院租用办公用房等租赁支出56.25万元,信息系统运行维护费用248.09万元。

2、公共安全支出(类)法院(款)预算6085.79万元,包括:行政运行(项)3403.45万元、一般行政管理事务(项)669.62万元、案件审判(项)1862.72万元、案件执行(项)150万元。

3、社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)归口管理的行政单位离退休支出(项)预算395.77万元,主要用于本单位离退休人员支出。

4、医疗卫生与计划生育支出(类)医疗保障(款)行政单位医疗(项)预算165.12万元,主要用于机关职工医疗保障。

5、住房保障支出(类)住房改革支出(款)预算478.52万元,包括:住房公积金(项)275.35万元、提租补贴(项)103.99万元、新职工购房补贴(项)99.18万元,主要为按市统一政策规定的比例,为在职职工缴纳的住房公积金、新职工房贴和老职工提租补贴。

(六)常州市中级人民法院财政拨款基本支出预算表说明

本表反映2016年度常州市中级人民法院财政拨款基本支出预算安排情况,2016年度预算安排数为4442.86万元,与《常州市中级人民法院财政拨款收支预算总表》的基本支出数一致,包括:

1、工资福利支出(类)3071.81万元,主要包括:基本工资343.79万元、津贴补贴1876.73元、奖金28.65万元、社会保障缴费175.54万元、其他工资福利支出647.1万元。

2、商品和服务支出(类)486.34万元,主要包括:办公费112.8万元、水费19.2万元、电费38.4万元、差旅费96万元、会议费81.6万元、培训费40.8万元、公务接待费16.8万元、工会经费44.98万元、福利费5.76万元、公务用车运行维护费30万元。

3、对个人和家庭的补助(类)884.71万元,主要包括:离休费41.46万元、退休费354.31万元、生活补贴0.82万元、奖励金0.25万元、住房公积金275.35万元、提租补贴103.99万元、购房补贴99.18万元、其他对个人和家庭的补助支出9.35万元。

(七)常州市中级人民法院政府性基金支出预算表说明

本表反映2016年度常州市中级人民法院政府性基金支出预算安排情况。因本单位没有政府性基金收入、也没有使用政府性基金安排的支出,故本表无数据。

(八)常州市中级人民法院一般公共预算支出预算表说明

本表反映2016年度常州市中级人民法院一般公共预算支出预算安排情况。2016年度预算安排数为7429.54万元,与《常州市中级人民法院一般公共预算收支预算总表》的一般公共预算一致,主要为:

1、一般公共服务支出(类)其他共产党事务支出(款)一般行政管理事务(项)预算304.34万元,用于本院租用办公用房等租赁支出56.25万元,信息系统运行维护费用248.09万元。

2、公共安全支出(类)法院(款)预算6085.79万元,包括:行政运行(项)3403.45万元、一般行政管理事务(项)669.62万元、案件审判(项)1862.72万元、案件执行(项)150万元。

3、社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)归口管理的行政单位离退休支出(项)预算395.77万元,主要用于本单位离退休人员支出。

4、医疗卫生与计划生育支出(类)医疗保障(款)行政单位医疗(项)预算165.12万元,主要用于机关职工医疗保障。

5、住房保障支出(类)住房改革支出(款)预算478.52万元,包括:住房公积金(项)275.35万元、提租补贴(项)103.99万元、新职工购房补贴(项)99.18万元,主要为按市统一政策规定的比例,为在职职工缴纳的住房公积金、新职工房贴和老职工提租补贴。

(九)常州市中级人民法院一般公共预算基本支出预算表说明

本表反映2016年度常州市中级人民法院一般公共预算基本支出预算安排情况,2016年度预算安排数为4442.86万元,与《常州市中级人民法院一般公共预算收支预算总表》的基本支出数一致,包括:

1、工资福利支出(类)3071.81万元,主要包括:基本工资343.79万元、津贴补贴1876.73元、奖金28.65万元、社会保障缴费175.54万元、其他工资福利支出647.1万元。

2、商品和服务支出(类)486.34万元,主要包括:办公费112.8万元、水费19.2万元、电费38.4万元、差旅费96万元、会议费81.6万元、培训费40.8万元、公务接待费16.8万元、工会经费44.98万元、福利费5.76万元、公务用车运行维护费30万元。

3、对个人和家庭的补助(类)884.71万元,主要包括:离休费41.46万元、退休费354.31万元、生活补贴0.82万元、奖励金0.25万元、住房公积金275.35万元、提租补贴103.99万元、购房补贴99.18万元、其他对个人和家庭的补助支出9.35万元。

(十)常州市中级人民法院一般公共预算机关运行经费支出预算表说明

本表反映2016年度常州市中级人民法院一般公共预算机关运行经费支出预算安排情况。2016年度预算安排数为486.34万元,包括办公费112.8万元、水费19.2万元、电费38.4万元、差旅费96万元、会议费81.6万元、培训费40.8万元、公务接待费16.8万元、工会经费44.98万元、福利费5.76万元、公务用车运行维护费30万元

(十一)常州市中级人民法院财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出预算表说明

1、因公出国(境)费用:2016年度财政核定单位出国(境)经费预算7万元,主要用于单位人员公务出国(境)的住宿、差旅、伙食、培训等开支,经费来源为纳入预算管理的行政事业性收费,与2015年预算下达数一致,财政核定2批次。

2、公务用车购置及运行费用:2016年无公务用车购置预算,机关公务用车制度改革后,单位现保留32辆公务及执法执勤用车,同比减少43辆。2016年度公务用车运行费用预算128万元,其中,30万元为财政拨款,98万元来源于纳入预算管理的行政事业性收费,同比2015年预算减少了66.5万元。经费主要用于车辆维修、燃料、过路过桥、保险、安全奖励等支出。

3、公务接待费用:2016年度财政核定公务接待费用预算38.67万元,其中,16.8万元为财政拨款、21.87万元来源于纳入预算管理的行政事业性收费,同比2015年预算下降了2.36万元。主要用于单位按规定开支的各类公务接待费用。

4、会议费:2016年度财政核定会议费预算81.6万元,经费来源为财政拨款,同比2015年预算下降了9.62万元。主要用于按《常州市市级机关会议管理办法》规定开支的各类公务会议支出。

5、培训费:2016年度财政核定培训费预算169.2万元,其中,40.8万元来源于财政拨款,128.4万元来源于纳入预算管理的行政事业性收费,同比2015年预算增加了6.57万元。主要用于按《常州市市级机关培训费管理办法》规定境内开支的市法院系统内的培训支出,包括在职培训、任职培训、专门业务培训、初任培训等。

(十二)常州市中级人民法院政府采购预算表

本表反映2016年度常州市中级人民法院政府采购预算资金安排情况,合计653.66万元,其中,货物类采购394.46万元,包括计算机网络设备、视音频设备、办公销毁设备等办公通用设备采购;服务类采购259.2万元,包括物业管理服务、办公设备运行维护服务等采购。采购组织形式均为集中采购。

三、2016年度部门预算安排情况说明

2016年常州市中级人民法院收入总预算7977.89万元,支出总预算7429.54万元,结转下年资金548.35万元。财政拨款支出包括:一般公共服务支出(一般行政管理事务)304.34万元、公共安全支出6085.79万元(行政运行3403.45万元、一般行政管理事务669.62元、案件审判1862.72万元、案件执行150万元)、社会保障和就业支出(归口管理的行政单位离退休支出)395.77万元、医疗卫生支出(行政单位医疗)165.12万元、住房保障支出478.52万元(住房公积金275.35万元、新职工房贴99.18万元、老职工提租补贴103.99万元)。

2016年与2015年财政收支预算相比,本年收入数增加197.33万元,增幅2.54%;本年支出数减少351.02万元,降幅4.51%,主要为一次性项目经费同比减少484.33万元。

 

 附:2016部门预算.xls

 

 

 

 

二〇一六年二月一日


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