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【谋思路 话担当】“发挥审判职能 保障民营经济”系列访谈(八)
【发布日期】:2018-12-05 09:47:40          【作者】:常州中院 

  导语


  11月19日,在中院党组中心组学习会上,党组书记、代院长马荣要求全市法院要进一步提高政治站位,深刻学习领会习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话的精神实质和实践要求,结合常州法院工作实际,进一步加大贯彻落实力度,为民营经济发展贡献司法力量。


  本期刊出本公众号与新北法院院长张少平的访谈实录。


  以下为访谈内容:


  壹


  - 访谈时间 -


  高新区作为“江苏省先进开发区”、“华东地区最具竞争力开发区”,民营市场主体近十万户。作为审判机关,新北法院每年都会审理大量的涉企业家案件。请问张院长,在维护企业家合法权益、助力民营企业发展等方面,我们新北法院采取了哪些做法?


  法院通过公正高效的审判执行工作可以为民营企业提供可预期的营商环境、法治化的矛盾化解方式、稳定的市场经济秩序,帮助民营企业家卸下思想包袱、打消投资创业顾虑、激发创新创业活力、凝聚信心力量,使企业家安心经营、放心投资、专心创业,增强人民群众和市场主体的获得感、幸福感、安全感,促进经济持续平稳健康发展。


  一是提供快速优质的诉讼服务。建立健全涉民营企业快速立案通道,及时立案并提供诉前指导。贯彻市中院《关于规范财产保全审查工作的指导意见》,规范财产保全审查工作,着力解决因申请人滥用权利恶意保全而影响民营企业正常经营的问题,平等保护各方当事人合法权益。


  二是深入推进繁简分流和速裁工作。对涉民营企业的案件实行快审、快执,提高诉讼效率,使民营企业和企业家尽早摆脱诉讼纠缠。积极推进涉民营企业纠纷诉调对接工作,尽可能运用经济、方便、快捷的方式多元化解矛盾纠纷。


  三是依法及时处理民间借贷案件。合理准确把握资金借贷的裁判尺度,妥善高效审理民间借贷案件,遏制民间高利贷和投机化倾向,帮助企业降低融资成本,防范化解金融风险。依法加大对非法集资、“套路贷”及虚假诉讼的打击力度,预防民营企业因遭遇违法犯罪行为侵害而陷入生产经营危机。


  四是妥善处理企业破产案件。发挥破产重整在民营企业债务负担化解、产业层次提升和民营经济市场拓展等方面的特殊功能,逐步树立“出险跑路”不如寻求“破产保护”的理念,帮助有潜力的民营企业恢复生机、重返市场。


  五是“柔性执行”涉民营企业案件。结合“基本解决执行难”活动,既综合运用强制措施保障民营企业胜诉权益的及时实现,又坚持强化公正、善意、文明执行理念,最大限度减少司法活动对涉案民营企业正常生产经营活动带来不利影响。


  贰


  - 访谈时间 -


  人身自由和财产权利风险一直是民营企业家格外关注的问题,法院作为公正正义的最后一道防线,也是民营企业经营发展的安全防火墙。在增强企业家人身及财富安全感这方面,新北法院有没有什么好的做法?


  法院在维护企业家人身和财产安全、帮助民营企业预防和应对可能遭遇的政策风险、知识产权风险、企业融资经营及债务执行风险等方面均有天然优势。


  一是推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。充分发挥刑事审判职能,遵循宽严相济、罪刑法定、疑罪从无等法律原则,防止将经济纠纷当做犯罪处理,防止将民事责任变为刑事责任,提振企业家投资、创业信心。突出以庭审为中心、落实证据裁判原则,确保侦查和公诉程序的办案标准符合审判的法定定案标准,有效防范涉产权和企业家冤假错案,不断提高办案质量,让每一起案件经得起历史考验。


  二是深入开展扫黑除恶专项斗争。依法打击针对民营企业的不正当竞争、侵犯知识产权、强迫交易、高利贷等违法犯罪和强揽工程、敲诈勒索及暴力破坏企业经营活动的犯罪行为,为保护民营企业财产权利和企业家人身权利营造良好的法治环境。


  三是加大知识产权保护力度。切实树立“保护知识产权就是保护创新”的理念,贯彻全省知识产权和涉外商事审判工作会议精神,充分发挥司法保护知识产权的主导作用,加大证据保全力度,通过出具调查令或法院依职权调查等方式,努力破解知识产权权利人“举证难”问题。加大对知识产权侵权违法行为的惩治力度,推进惩罚性赔偿制度适用,显著提高违法成本,让侵权者付出沉重代价。


  四是有效推进法治政府建设。妥善审理涉民营企业行政案件,充分发挥司法审查职能,杜绝违法或不当行政行为侵害民营企业的合法权益。配合推进“放管服”改革、涉企审批流程优化工作,提高依法行政水平,形成高效便捷的政务环境,激发各类市场主体活力,营造公平的竞争环境。


  五是拓展司法延伸服务领域。努力找准审执工作与支持民营经济发展壮大的切入点、结合点和着力点,正在起草《为促进民营经济发展提供优质司法保障的实施意见》,着力保护企业生产经营合法权益,为民营经济健康发展注入强大动力和坚定信心。深入民营企业走访调研,召开民营企业家座谈会,帮助企业防控法律风险,从源头预防企业涉诉风险。


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